推進以審判為中心的訴訟制度改革，是人民法院全面深化司法改革工作的重要舉措。近年來，全國各地法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，堅持嚴格司法、公正司法，積極創新司法理念，凝聚司法共識，共同推進偵查、起訴、審判、辯護等各個環節、各項職能的改革，刑事司法理念更加科學，司法制度更加完善，審判機制不斷健全，人權保障水平不斷提高。這次召開全國法院刑事審判工作座談會，研究部署推動刑事審判工作高質量發展，更好發揮刑事審判職能作用，為建設更高水平的平安中國、法治中國提供有力司法服務和保障。會議對新時代新征程上推動刑事審判工作作出部署要求，也進一步明確了推進以審判為中心的訴訟制度改革的前進方向和工作思路。
 

　　一、多措并舉確保改革落地生根

　　人民法院首先是政治機關，刑事審判工作更要旗幟鮮明講政治。深化司法體制改革，完善司法管理體制和司法權力運行機制。要緊緊依靠黨的領導，推動健全政法各單位各盡其職、配合有力、制約有效的工作機制，把黨統攬全局、協調各方，同審判機關依法履行職能、開展工作統一起來，全力推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善訴訟制度體系。著眼于推進司法文明進步，以對歷史和人民負責、敢于擔當的精神，善于從政治高度、大局視野制定各項改革舉措，實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。
 

　　二、深入推進庭審實質化，確保司法公開公正

　　公正規范的法庭審判，是實現案件裁判實體公正的關鍵環節。2017年12月，最高人民法院制定了庭前會議規程、非法證據排除規程和法庭調查規程。“三項規程”的核心是以提高證人出庭作證率、律師辯護率和當庭宣判率為重點，著力推進庭審制度改革，充分發揮庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中的決定性作用。“三項規程”的出臺，為推進庭審實質化發揮了積極作用。人民法院審理刑事案件，要將證據調查作為庭審的核心環節，證明被告人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據，都應當在法庭上出示，依法保障控辯雙方的質證權利，確保訴訟證據出示在法庭、案件事實查明在法庭、控辯意見發表在法庭、裁判結果形成在法庭。
 

　　要積極創新改革，試行遠程視頻作證、遮蔽容貌等作證方式，探索“人身保護令”“出庭強制令”、證人宣誓等制度，推動建立關鍵證人詢問過程錄音錄像制度，健全證人保護工作機制和作證補助專項經費劃撥機制，不斷提高證人出庭作證率，確保準確認定案件事實。要堅持問題導向，以推動庭審直播、防范冤假錯案、審判重大案件等工作為抓手，規范案件審判管理，充分發揮示范庭審導向作用。要充分保障被告人及其辯護人依法行使訴訟權利，尊重和保障律師依法履職，推進律師辯護全覆蓋試點，加強法律援助工作，實現控辯平等對抗。

　　三、全面貫徹證據裁判原則，防范糾正冤假錯案

　　冤假錯案雖然是個別現象，但冤假錯案的發生絕非偶然，它對法治的沖擊和破壞是致命性的。審判作為維護司法公正的最后一道防線，沒有嚴格依法排除非法證據，沒有徹底解決事實證據疑問，沒有認真落實疑罪從無原則，庭審程序和審級制度的功能作用形同虛設，是導致冤假錯案發生的最終原因。人民法院審理刑事案件，要堅持證據裁判、疑罪從無原則，強化一審程序基礎作用和二審程序把關作用，完善證據審查、案件審理、審核監督等機制，堅決守住防止冤錯案件底線。要加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防，嚴格實行非法證據排除規則，確保證據收集的合法性。要加強對證據合法性、關聯性和真實性的審查，恪守“犯罪事實清楚，證據確實、充分”的法定證明標準，對于定罪證據不足的案件，依法宣告被告人無罪，真正做到有罪則判、無罪放人，不得違心下判或者作出留有余地的判決。要不斷加強機制創新，完善冤錯案件主動發現、及時復查和依法糾正機制，建立異地復查再審制度，依法保障申訴人、被告人、申訴代理律師合法權利，以糾正錯案推動制度完善和法治進步。要充分運用大數據、人工智能等現代科技手段，提高刑事審判工作信息化智能化應用水平，提升司法效率，促進司法公正。
 

　　社會各界要尊重和支持人民法院按照疑罪從無原則依法作出的判決，共同擔負起防范冤假錯案的責任。
 

　　四、落實非法證據排除規則，加強人權司法保障

　　非法證據排除規則的嚴格實施，有利于從根本上提高執法辦案法治化、文明化、規范化水平，促進司法公正。2017年4月，最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部制定發布《關于辦理刑事案件嚴格排除非法證據若干問題的規定》，明確要求對采取刑訊逼供、暴力、威脅、非法限制人身自由等非法方法收集的言詞證據，以及采取非法搜查、扣押等違反法定程序收集的實物證據，嚴格予以排除。當前，刑訊逼供等非法取證問題還一定程度存在，依然存在排除程序啟動難、非法證據認定難、證明難、排除難等問題。在刑事訴訟各階段，都應當嚴格落實不得強迫任何人證實自己有罪的法律規定，摒棄傳統的“重打擊、輕保護”“重實體、輕程序”“重口供、輕證據”等思想觀念，建立健全事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度。要重視對刑訊逼供和非法取證的源頭預防，推動訊問制度不斷健全完善，確保偵查機關嚴格按照法律規定在規范的訊問場所訊問犯罪嫌疑人，并逐步實行對所有案件的訊問過程全程同步錄音錄像。
 

　　要確保據以定案的證據符合法律規定，進一步明確審查和排除非法證據的具體規則和流程，樹立規則意識、證據意識、程序意識，經法庭審理，確認或者不能排除存在以非法方法收集證據情形的，嚴格依法排除；對依法予以排除的證據，不得宣讀、質證，不得作為裁判的根據。
 

　　五、優化司法資源配置，確保裁判結果公平公正

　　強調以審判為中心，并非要求所有案件一律適用標準化的普通審判程序，而應當以解決爭議為著眼點，研究設計適用于不同類型案件的審判程序，將有限的司法資源用于審理重大復雜疑難案件。要進一步完善認罪認罰從寬制度改革，對認罪認罰的被告人，在實體上依法從寬處理，程序上依法從簡處理，推進繁簡分流全程化、層次化、體系化，推動完善中國特色多層次刑事訴訟制度體系。要健全完善認罪認罰協商機制和庭審實質化銜接機制，既要尊重認罪認罰量刑協商，又要堅持以審判為中心，落實庭審實質化，確保司法公正。要正確認識檢察機關的量刑建議，檢察機關無論是否提出量刑建議，無論量刑建議是幅度刑還是確定刑，無論是否根據人民法院要求調整量刑建議，人民法院都應當切實履行審判職責，依法作出裁判。要加強與人民檢察院的溝通協商，形成共識，共同落實好認罪認罰從寬制度，充分發揮好這一制度的功能優勢，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。   上海靜安司法刑事律師事務所