上海刑事立案這一環，恰好是刑事體系中規范最少，但是最飽受質疑的階段。

　　很多刑事案件的當事人家屬會質疑：“這都能立案？”同時，也有很多被害人及其家屬會質疑：“這還不立案？”

　　所以很多人應該都想知道，立不立案到底是由什么決定的。以下將以公安機關刑事立案為例，來討論這個問題。

　　上海刑事辯護律師：刑事立案歸根結底其實就是“管轄+意愿”的問題。也就是一件事，某單位是否具備管轄權，在具備管轄權的前提下，這個單位是否愿意管這件事。

　　小時候，我看《大案要案偵破紀實》，覺得我國的公安是世界上意志最堅定的一群人，頑強戰斗，無堅不摧，犯罪嫌疑人就算逃到天涯海角，公安人員都能翻山越嶺，把他們“一網打盡”。

　　那兩本《大案要案偵破紀實》分上下冊，加起來有30多個接近40個案件，里面至少有8個案件，末尾用上了“天網恢恢，疏而不漏”八個大字作總結，所以公安給我的印象就是“所恨在山海，山海皆可平”。

　　上海刑事律師：那是二十年前，公安機關已經具備這樣的偵查能力和抓捕能力。如今科技日新月異，刑偵手段更是與日俱增，公安機關的偵查能力有了飛躍式的發展，基本上，現在已經不存在“抓不到的人”。

　　所以，對于公安機關而言，對于是否立案、抓捕某個人這種具體的問題，還是必要性和代價之間的博弈。