上海市第一中級人民法院關于刑事庭前會議規則的實施辦法
(上海市第一中級人民法院審判委員會2016年8月10日第19次會議審議通過)
第一條 為提高刑事庭審效率，確保刑事庭審順利進行，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》及相關司法解釋、兩高三部《關于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》等的規定，結合司法工作實際，制定本辦法。
第二條 刑事庭前會議應當堅持依法、公正、公開、效率、平等和協商原則，禁止任何一方強迫其他方就協商的問題達成合意。
第三條 刑事案件具有下列情形之一的，可以召開刑事庭前會議：
(一)具有程序性爭議問題，如申請排除非法證據、申請證人、鑒定人出庭作證、申請回避、對管轄權提出異議等;
(二)證據材料較多、案情重大復雜的;
(三)社會影響重大的;
(四)有附帶民事訴訟的;
(五)其他需要召開刑事庭前會議的情形。
適用簡易程序審理的案件原則上不召開刑事庭前會議，控辯審三方都同意的除外。
第四條 刑事庭前會議由人民法院決定并負責召集。
人民檢察院、當事人及其辯護人、訴訟代理人均可以向人民法院建議或申請召開刑事庭前會議。人民檢察院建議召開刑事庭前會議，應在案件移送起訴時一并提出;當事人及其辯護人、訴訟代理人建議或申請召開刑事庭前會議，應在收到人民法院送達的起訴書副本之日起十日內提出。提出建議或申請的，應當向人民法院提交相關書面材料，寫明理由和需要解決的問題等，并附相關證據。
人民法院收到上述材料后，應當進行審查，及時作出是否召開刑事庭前會議的決定，并告知相關人員。人民法院不同意召開刑事庭前會議的，應當說明理由。對于申請非法證據排除的，法院應當召開刑事庭前會議。
第五條 刑事庭前會議由負責審理案件的合議庭審判長或審判長指定的案件承辦法官主持，法官助理協助。參加刑事庭前會議的人員一般包括：審判人員、法官助理、書記員、公訴人、被告人和辯護人。合議庭可以根據案件情況通知其他訴訟參與人、法定代理人、訴訟代理人參加刑事庭前會議。
第六條 合議庭決定召開刑事庭前會議的，應當將會議的主要事項提前告知控辯雙方及其他參會人員，并將一方提供的相關材料交對方閱看，以便進行必要的準備。
人民法院應當在刑事庭前會議召開三日前，將會議的時間、地點通知參會人員。
第七條 刑事庭前會議的次數由合議庭視情確定，一般以不公開方式召開，特殊情況可由合議庭指定人員旁聽。
有被羈押人員參加的刑事庭前會議，應當在法庭召開，并由法警值庭。
刑事庭前會議還可以采取視頻會議等形式。
第八條 審判人員可以就下列問題向控辨雙方了解情況，聽取意見：
(一)是否對案件管轄有異議;
(二)是否申請不公開審理;
(三)是否申請有關人員回避;
(四)是否申請排除非法證據;
(五)是否申請調取在偵查、審查起訴期間偵查機關、人民檢察院收集但未隨案移送的證明被告人無罪或罪輕的證據材料;
(六)是否提供新的證據;
(七)是否申請鑒定人出庭作證，是否申請法庭通知有專門知識的人出庭，是否要求提供翻譯人員;
(八)是否申請證人出庭作證，是否對出庭證人、鑒定人、有專門知識的人員名單有異議;
(九)是否申請重新鑒定或者勘驗、檢查;
(十)是否申請延期審理;
(十一)是否申請解除或變更對被告人的強制措施;
(十二)是否進行刑事附帶民事訴訟的調解;
(十三)是否對辯護人提供的無罪、罪輕及其他證據材料有異議;
(十四)其他與審判相關的問題。
審判人員應當制止控辯雙方對案件定罪量刑問題發表意見。
第九條 審判人員應當就本辦法第八條所列問題逐項征詢控辯雙方意見，了解相關情況。控辯雙方按照“申請者在先”的順序分別進行說明，提出意見，并出示相關證據材料。
第十條 被告人及其法定代理人、辯護人提出非法證據排除申請的，應當提供相關線索或者證據材料，人民法院經審查后認為應當啟動非法證據排除程序的，人民檢察院應當就證據的合法性進行說明。申請人對證據的合法性仍有異議，人民法院認為有必要的，可以建議人民檢察院進行調查核實。人民檢察院決定調查核實的，可以建議法院另行決定開庭時間或者延期審理。
第十一條 控辯雙方可在刑事庭前會議中交換全部擬在開庭審理時出示的證據，并交換意見;控辯雙方僅就對證據是否有異議作出說明，禁止對證據進行舉證、質證。開庭審理時對無異議的證據簡要舉證、質證;對有異議的證據重點舉證、質證、辯論。
控辯雙方在法庭審理中出示未在刑事庭前會議中開示的證據視為新證據，其舉證規則適用《刑事訴訟法》和相關司法解釋關于新證據的規定。
第十二條 審判人員可以主持附帶民事訴訟原被告雙方進行民事調解，調解時可以通知相關訴訟代理人或近親屬到會參與調解。
第十三條 刑事庭前會議的活動情形應當由書記員制作筆錄，經主持會議的審判人員審閱后，由審判人員、法官助理和書記員簽名，并要求參會人員閱看、簽名。
第十四條 對于控辯雙方達成一致意見的程序性問題，開庭審理時可僅作簡要說明，除非有新的事實或證據，控辯雙方在庭審時再次提出異議的，法庭可直接駁回。
依法決定不予排除的證據，或者在刑事庭前會議中未申請非法證據排除的證據，除在庭審期間發現相關線索或材料的外，被告人及辯護人在庭審中申請非法證據排除的，法庭可直接駁回。
對于控辯雙方未達成一致意見的程序性問題，合議庭應當作出決定并在庭審時告知，也可以在庭審前以適當形式告知并向控辯雙方說明理由。
第十五條 本辦法由上海市第一中級人民法院審判委員會解釋。
第十六條 本辦法自印發之日起執行
2016年9月5日印發
上海刑事律師著名律師-上海華天成律師事務所，提供專業上海刑事辯護律師咨詢服務，從事刑事辯護律師服務數十年來，勝訴率高。
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