黨的十九大以來，以黨為核心的黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署是英明正確的，黑惡勢力得到有效鏟除，社會治安環(huán)境顯著改善，法治權(quán)威充分彰顯，黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，基層基礎(chǔ)全面夯實，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，政法隊伍戰(zhàn)斗力進一步增強，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升，成為最得人心的大事之一。全國檢察機關(guān)始終把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務(wù)，找準(zhǔn)定位、科學(xué)謀劃、創(chuàng)新實踐、依法辦案，高質(zhì)量完成專項斗爭各階段、各方面工作任務(wù)，為掃黑除惡專項斗爭取得圓滿成功發(fā)揮了重要作用。要總結(jié)運用好專項斗爭中行之有效做法和積累的寶貴經(jīng)驗，及時轉(zhuǎn)化為常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的措施要求，推進常治長效。
 

　　《意見》強調(diào)，要堅持以黨新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨法治思想，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全面履行檢察職能，持續(xù)保持對黑惡勢力違法犯罪從嚴(yán)懲處的高壓態(tài)勢；貫徹“打深打透”要求，推進“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”，力求除惡務(wù)盡；落實依法治理、系統(tǒng)治理責(zé)任，與相關(guān)主管部門加強聯(lián)動，形成治理合力；以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，持續(xù)提高掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，務(wù)求實現(xiàn)常治長效，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保國家長治久安、社會安定有序、人民安居樂業(yè)，為建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻檢察智慧和檢察力量。
 

　　《意見》要求，建立健全打早打小的從嚴(yán)懲處機制，保持依法嚴(yán)懲高壓態(tài)勢，把打擊鋒芒始終對準(zhǔn)群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，堅持露頭就打，決不讓黑惡勢力死灰復(fù)燃。嚴(yán)格依法辦案，遵循罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除等法律原則，充分保障訴訟參與人的合法權(quán)益，充分保障律師各項執(zhí)業(yè)權(quán)利，確保掃黑除惡斗爭始終在法治軌道上運行。堅持將“打傘破網(wǎng)”貫穿辦案全過程，強化紀(jì)檢協(xié)同。依法妥處涉案財產(chǎn),注重嚴(yán)懲洗錢犯罪。建立健全精準(zhǔn)高效的案件辦理機制，提高介入偵查質(zhì)效，從源頭提高辦案質(zhì)量。堅持省級檢察院對涉黑和重大涉惡案件統(tǒng)一把關(guān)、市級檢察院對其他涉惡案件統(tǒng)一把關(guān)，做到“是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”。依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，強化涉案未成年人合法權(quán)益保護。建立健全一體攻堅的協(xié)作配合機制，牢固樹立法治思維、法治理念，把以人民為中心落實到掃黑除惡的各項工作。堅持對重大案件督辦指導(dǎo)制度，壓實辦案責(zé)任。充分發(fā)揮上下一體的檢察制度優(yōu)勢，上級檢察機關(guān)根據(jù)需要，可在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)用檢察人員，可采取提級辦理、指定異地管轄等方式解決辦案力量不足問題。健全主動作為的綜合治理機制，充分發(fā)揮檢察建議作用，參與對涉黑惡問題突出的重點地區(qū)行業(yè)領(lǐng)域的治理，把辦案成果轉(zhuǎn)化為社會治理效能。綜合運用“四大檢察”職能，聚焦打贏三大攻堅戰(zhàn)，服務(wù)發(fā)展與安全主題。助力鄉(xiāng)村振興，持續(xù)防范和整治“村霸”等黑惡勢力干擾侵蝕、家族宗族勢力影響嚴(yán)重等問題，推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)。
 

　　《意見》強調(diào)，建立健全激勵約束的考核評價機制，建立以人民群眾獲得感幸福感安全感為導(dǎo)向的考評體系和激勵機制，注重考評運用，促進擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)厲治庸治懶。建立健全持續(xù)推進的組織保障機制，健全掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，將掃黑除惡斗爭作為檢察工作和推進平安建設(shè)的重點任務(wù)進行部署。強化專業(yè)化隊伍建設(shè)，以政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)硬、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭。  上海刑事律師事務(wù)所